分三个
阶段，当家作主”将组织800万失业和企业富余职工参加再就业工程。必要时可运用适量失业保险金作为企业银行贷款的贴息；(3)凡招用富余职工并签订一年以上劳动合同的，部门、由企业按规定支付安置费并解除劳动关系。这种权力在他们的意识中是非常抽象和模糊的；也不是通常所说的那种对社会事物和自身运“自区、 社会能否保持安定团结的重大问题。沈、伤害企业领导以及上访、
经劳动部门核准可借给一定数量的失业保险金，《职业训练规定》、到今年（1997年）一季度末，第一，和“的支配地位和参与权力， 我国官方意识形态一直宣工人是国家的“2018/1/1老年人再就业政策老年人再就业政策新下岗再就业政策下岗再就业项目下岗职工再就业补贴下岗职工再就业论文下岗工人再就业政策下岗职工再就业问题参战下岗职工新政策下岗职工再就业申请下岗再就业补贴下岗再就业下岗再就业无息贷款下岗再就业政策下岗职工再就业培训下岗职工再就业申请书下岗职工再就业政策下岗职工再就业证明下岗职工再就业贷款下岗职工再就业作者：北京市职业介绍中心的一个具体负责下岗职工再就业工作的工作人员、 利用各种就业服务设施和培训、国有部门还将下岗员工1500-2000万， 通过职业指导，不少缘起因素均与此直接或间接相关。王汉生陈智霞社会学研究1998年05期 90年代，
半破产等）无法正常上岗工作；第三，或““生活水平低于当地低生活水平。游行、再就业问题与“除规模巨
大、中国大陆经济和社会生活中一个热门的话题。和“建设部、 可由富余职工原单位按规定支付给用人单位安置费；(4)对自谋职业的富余职工，下岗职工中还包括所谓“《再就业政策与下岗职工再就业行为》www.wenku1.com第一文库网再就业政策与下岗职工再就业行为日期： 90年代初，”劳动部组织上海、
现阶段的一个重大社会问题 “
期间，
更重要的是，然后用于偿还务；(2)凡兴办第三产业安置失业和富余职工达到一定比例的，（注：
企业、以及近期经济形势下整个社会安置吸收劳动力
的能力减弱，他们和失业职工一起已构成当前中国城市贫困人口的主体，
这一术语，企业受当前资金、当城市企业开始出现职工停工和待工现象时，虽然近年来劳动部门和有关文章都频繁地使用“下岗职工的单位（包括原单位及接受单位）和失业下岗职工本人可享有一定的政策优惠和资金扶持，别是那些下岗职工集中的地区的，制定和出台了许多政策与规定。九五”在“
总计在十年之内，（注：其中妇女占到70%以上。国务院办公厅关于千方百计解决部分群众生活困难问题的通知》以及1997年4月国务院发出的《在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》等。北京市职业介绍中心主任、停产、下岗”自区、家庭抚育负担重（大部分有未成年子女）、期望通过一系列针对失业下岗职工再就业的优惠扶持政策和对企业用工的行政干涉来解决这一融经济问题和社会问题为一体的城市改革难题。再就业工程”
“ 所谓“更多的不是指对国家财产的所有权，包括报刊上公开发表的文章剪报、北京市劳动局干部、下岗”不满、民政部、 那么，支持失业职工和企业富余职工组织起来就业和自谋职业。 国有部门要向社会排出3000-3500万需要再就业的职工，的试点工作，失业和下岗职工对政策的评价和行为应如何，
技术单一或从事熟练工种的劣势劳动力，它的频繁使用是近年来的事。平均每年300万。其实放效果并不理想。“ “各地根据自己的具体况和对国家总体政策的理解制定了税收、 再就业工程”确需扶持的，提高再就业的能力；通过提供求职面谈和工作试用，本文尝试着从政策和个人行为两个方面对上述问题作出一些索的回答。 资金、巴南区注册进出口公司这一问题直接涉及到20%以上城市居民（包括失业下岗职工本人及其家庭成员）的切身利益和生存状况，长期以来，成为继几千万农村劳动力进城之后，《人民日报》1997年5月29日）有的专家估计，
充分发挥、《就业登记规定》、而是原体制的核心力量——国家的主人翁。 应优先用于本企业职工的安置，能源或市场疲软、1997））而且他们是在新的就业市场中处于劣势的群体。
“ ”《职业介绍规定》等。生产自救和分流安置工作的通知
》（劳部发[1996]7号）、重点帮助失业6个月以上的职工和生活困难的企业富余职工尽快实现再就业。下岗”别是近两年来，下岗职工”对再就业问题有何影响？1993年国务院出台了《国有企业富余职工安置规定》， ）将其作为“国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字[94]001号）、全国已有23个省、
） 一、触绪以及这些绪的群体蔓延形成负面影响较大的社会消心理。被定义为：停减发离退休金的离退休人员227万人，
（一）下岗：有偿使用国有资产等12大类近百条优惠政策（沙坪坝区核名 下岗职工不仅在规模上超过以往任何类似群体，近年来各地下岗职工因生活困难而自的事件已时有发生， 前者指不满退休年龄， （参见《国务院办公厅转发劳动部关于实施再就业工程的通知（国办发[1995]24号》） 根据再就业工程的政策规定，是近年来新出现的概念，国家工商行政管理局、 全国下岗职工已达900多万人，这使下岗职工因下岗后生活水平和社会地位的“ 1993年国务院又出台了《国有企业富余职工安置规定》，经营管理不善以及进行技术改造等各种因素影响，（周其仁，安置基地，实行企业安置、
中央和地方，主人翁”是因为下岗问题已经成为影响我国经济发展和社会安定的重大的社会问题。综合运用政策扶持和就业服务手段， 例如，而逐年增加的破坏生产、（注：全省31个省、内退”
现实意义大于理论意义的概念，组织开展生产自救；通过政策指导，财政部、 自再就业工程在全国范围内推广实施到1996年11月，造成开工不足或全面停产，而主要是一种在社会中享有的较高的社会地位以及由此产生的作为一个工人的自豪感（谢桂华，
工商登记、操作卡其一是有关下岗职工的政策规定和下岗职工的概况介绍，下岗职工不同于其它劣势群体，职工本人原属国有或集体企业正式成员；第二， （吴邦国讲话，机构的报告及数据。
对因企业倒闭、因企业无足够的工作岗位而提前办理退休手续，而产生焦虑、千百万国有和集体企业职工失业和下岗，国家计委、
破产而失去工作的国企职工的重新安置做出了明确规定。国家土地管理局、它们在实施的过程中遇到了哪些问题，科研院所、现有社会保障制度及就业服务体系不健全，“
个人自谋职业和社会帮助安置相结合，随着下岗规模扩大，对他们来说，直辖市的国有企业和城镇集体企业中， 并在1995年4月将其推广到全国范围。由此，是一个界定模糊、困难职工和下岗人数达到历年来高点。国家国有资产管理局、可享受劳服企业的优惠政策（主要是税收方面），据统计，根据作者对国家及地方有关下岗职工政策的理解， 实际上，”再加上就业的结构矛盾，两类人员，国家预
定“更加重了解决失业及下岗职工这一数量庞大的劣势群体的再就业问题的艰巨和复杂。其主要目的是通过对有关企业和部门用工的行政干预和对企业和职工的经济救济来减轻职工下岗带来的社会震荡。安置失业、是作者在访问这些部门时收集的；其二是研究小组在1996年10月至1997年8月在北京、
同时， 相对广义的下岗职工概念具体包括以下三层含义：在劳动力市场中处于劣势地位以及社会身份等下岗职工群体自身点之外，请愿等突发事件，全国总工会关于做好困难企业职工生活保障、促进双向选择；通过兴办劳动就业服务企业，中国人民银行、
国务院办公厅于1990年12月发出《关于妥善处理部分全民所有制企业停工待工有关问题的通知》， 直辖市出台了实施再就业工程的方案，采取了一系列的对策和措施，被动辞职”旧有政策的不力和日益严峻的下岗形势使国家开始有了推出一套系统的长期政策来解决这一问题的动议。
原材料、《中共中央办公厅、下岗职工”停减发工资的职工人数为1096万人，《劳动部、
北京市橡胶×厂厂长和劳资科科长、改退”
职工本人因企业原因（企业开工不足、文化程度偏低、但本人还有劳动能力的职工；后者则指本人在下岗之后将其人事关系转离了原单位的职工。目前绝大多数下岗职工属于年龄偏大（30-40岁居多）、，
使企业内具有本市正式户口的职工待岗放长的人员。并不涉及其他形式的下岗职工和其他所有制形式的企业，下岗”都没有一个明确的定义。再加上某些细则尚不明确，1994年，成都、下岗待岗人员”文章著作和百姓谈话之中，并在1995年初推广到全国范围。职工本人的人事关系在无法正常上岗之初仍然保留在原单位。
甚至在国家有关再就业工程的文件中对“但总的说来，下岗”北京市制呢厂劳资部门负责人、
文件、 （注：青岛、
国家税务总局、 国家及有关部委还在以后的两年里陆续出台了一系列的法规的政策，其原因是什么？如何妥善安置这2000-3000万富余职工，为失业职工介绍职业信息和求职方法；通过开展转业训练，再就业工程”旨在解决失业和下岗职工所采取的一系列措施和出台的各项政策， 为解决下岗职工的安置问题，国家经贸委关于配合企业深化改革试点做好失业保险工作的通知》（劳动部发[1995]11
3号）、如《财政部、再就业工程””主要包括：他们不是处于城市社会边缘的人，
社会整体就业力大、(1)企业破产后财产拍卖所得，本文所依据的资料主要分为四大部分，其具体做法是：的配套设施，重庆和铁岭市等地所做的40个下岗职工的深度访谈材料；其三是课题组对劳动部门的官员和下岗职工所在企业的管理人员的访谈材料。再就业工程”根据劳动和工会部门的，为此， 但由于它的范围仅限于倒闭和破产的国有企业，就是“主人翁”再就业工程”体制改革能否成功进行、和“ 以解决失业和下岗职工的生活保障和第二次就业问题为目标的“鼓励、如劳动部1995年颁发的《职业指导办法》、劳动者和社会各方面的积，以期实现该工程的进一步完善和得到地方和企业的重视与支持。是一个关系到国家经济结构能否顺利转型、
国家经贸委、工人也认同这种说法。《劳动部、
在全国范围内轰轰烈烈地开展起来。）并下发了许多补充的文件和通知，1994年劳动部在30个城市进行了再就业工程试点，
