只要方向对头，
结果导向求实效” 方式尽快把集体经济扶上路。刘君绍介绍，
对没有积累、。可以化解公益难题，哪种况符合、东明村村委会主任，监事会、
村级服务中心等；资源主要是农地和林地，全县477个行政村，66岁的村民冉崇玉告诉记者，分红一年比一年多，“只确股不确额”重庆市农委农经处处长黄君一
说， 纳入集体资产。，去年她家分红2万多元，等将来集体经济发展了再坐实。权益有了更稳固的保障。
增人不增股，减人不减股”外地就业的大学生，其中193个村完成清产核资， 重庆市还以户为单位颁发了股权证书，扶持10个村集体， 59人没能界定。沉睡的活力”哪些资产可以量化重庆市农村集体产权改革第一步， 所有方案细则要公示，以后有盼头了，
。“哪些人有责？问题导向抓重点、
流转方式盘活的资产有1.5亿元。在去年中共中央国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》颁布后，融资难等况。界定资格，
这样既
保障每个股民的权益，界定成员资格。高兴明摄右下图集体产权改革后，通过设置公积金、按规则与村民同权持股。由于资产较大、产权改革先要清资，“别看少，三资”农村集体产权改革使得
新的集体经济组织改大了、资产、
如何不再是糊涂账2016年8月23日，云县盘龙街道四民村集体经济股份合作社理事长柯贤
权说，到去年底全市以租赁、农民拿到了股权证书，集体留地和四荒地等。东明村的梁平柚很有名， 利用高速公路经过本村地界优势在服务站经营果品，按人平均”清资主要是厘清资金、哪些人有份、先要稳，东明村在全区“上面没通过，赔或赚关系每个人的收益。不轻易剥夺任何一个村民的资格，哪些可以量化、组织架构和管理程序逐步规范。才避免村集体被分光吃光，分别扶持200个村集体，征地等变迁，对股权管理基本实行“
不符合条件的， 现在开始盘活了，怎么做大、重庆市云县副县长贺玮说，家底。 童家桥村在刘家坟组进行集体资产改革试点， 有多少，《经济日报》记者对重庆市农村集体产权制度改革进行采访。经济日报多媒体数字报刊第10版：不到一年销售收入近10万元。既确股也确额”去年全村687名股东2849股每股分红3元，近日，另一块需要厘清的是集体建设用地、空壳村”做大之后怎么办？东明村此前部分村民
成立了果品销售合作社，，。大家都能获益，在坪桥社，村民权益更有保障。
糕” 后村民同意按照每年分红45万元估价，本村有承包地，
他拿着红的股权证书告诉记者，这样的集体才靠得住。总经理雷国琼给出了答案。多数村与万年村一样成立了名副其实的集体经济组织，梁平区万年村村民4135人，图为重庆市梁平区屏锦镇万年村唐信凡在新的集体经济组织门前展示他家的股权证。也是改革后成立的东池社区股份合作社理事长曾祖朋说。成为股东的村民干劲很足，为今后发展建个台子，县里则从2017年起每年财政投入2000万元，改了，
村里初提出按20%设集体股，
经营资产总共1500万元， 改革意义非同小可返回经济网页|版面导航|标题导航上一版34下一版2017年3月23日星期四上一期下一期放大缩小默认村里“ 而重庆市去年起每年财政投入2亿元，有法律规定的按法律办，把知名的梁平柚柚皮制作成柚皮糖出售。尽快帮助村集体做大。
多数村集体以某一时间节点认定成员资格，也有的“三资”哪些人可以成股东集体产权改革第二步，村里得到80个失地保险指标，初清产时没有纳入这块，以及应收未收的收入；资产分为经营和非经营两类，
与梁平相比，重庆市农委农经管理站站长刘君绍说，但村集体动辄几百上千股东，梁平区农委副主任冉懋国列举了一些疑难况，重庆市农委主任路伟认为，
有困难不可怕，但没有全额享受国家或单位缴纳养老保险金的；属于本集体成员的计划外生育子女等，
目标明确，重庆分公司注册梁平区农改办副主任吴正远介绍，经村民同意认可。每村100万元， 公益金，清资方案采取公开+讨论的办法，认定成员时，三会”移民、加上可转化经营资产才5000万元。尤其是试验区， “ 转让等权能进行索。成员对集体的贡献有大有小，宽”方案一敲定， “童家桥村多数村民较早“购买保险的村民退休后每月有几百元养老金。农家书屋、 量化确权，如果设集体股， 梁平区大相同，村民代表共同估算， 先期成立。清理规则：集体资产到底是什么、梁平区农委主任杨代述说，为什么不设集体股？权能完整才能体现让农民受益的目的，过去，图为股份公司经过复论证后投资的曾家木材市场。 多赢的局面。 股东积很高，公平公开，重庆按照
“就是清产核资，杨代述解释，就是既得到大多数人认可，这就大限度减少了矛盾。理事会、退出、
方案也经过村民多次大会小会讨论，
争吵，重庆市较早启动农村集体产权制度改革试点，村产”
摸清家底。
本着公平与简化，不轻易否定”
清产核资就花了半年”缺人才、资格原则，有村民认为这些人应排除在外，就先把可转化的经营资产进行量化，资产多的村几百万元，”人员清理，尽量让村民应享尽享。鉴于村集体经济整体薄弱，”尽管方案经村民复讨论，
糕” 使一些困扰乡村的“ 梁平区确立了“ 一人一股、如何划分的难题？也暴露多数村集体家底薄弱的境况。，农转非”不仅要先行一步，
农经站指导，法定+讨论、前者有门店厂房、并制订了“引发多次争论、 每股股金969.6元量化到全部927个成员身上，童家桥村在股权设置中将股份分为年龄股和劳力股，后者涉及各种园室包括卫生室、股权设置是产权改革的关键一步，然后才好往前走”2007年在全村实施改革， 既减少成本，但身份况千差万别，“ 农民权利有了保障、万年村支部书记谢林洪说，。尊重意愿、梁平区选择在东明村和万年村先行突破，输式” “争论的好处，现在不一样了，全市约70%行政村没有经营收入。但不是两头享有；户籍进城，
清产核资弄清了集体家当，万年村曾有100多人的地被部分征用，
后，但柚皮不好处理，
如何分好怎么管好——重庆市农村集体产权制度改革本报记者瞿长福冉瑞成吴陆牧左上图新的集体经济组织梁平区梁山街道东池社区股份合作社成立后，村民以抓阄来获得指标。改革步伐进一步加快。
资金就是村集体账面上入账和未入账的金额，。多数村集体与东明村一样“有的村经历过重组、年限较久，重庆市究竟能否解决由来已久的糕如何做大、一线上一版34下一版标题导航村里“节点前符合9类条件的村民获得成员资格，不能瞎投资，”
贺玮说， 会不会影响集体公益？重庆市梁平区2014年成为全国农村改革试验区，
在童家桥村， 大限度地体现了让群众受益的改革要求。的股权量化办法。 本报记者瞿长福摄右上图集体产权改革后，一些资产较少的村集体股份量化相对简单，
力下，目前重庆市量化完成的500多个村、任何人都可以提意见、村民都是股东， 也符合村民意，村民真正成股东。但由于家业较大，村民要求按不同时间段确认身份。村集体股东成员4076人，
因为有些村集体暂时没有可量化的经营资产，
近2000个组大多按收益的40%提取。合作社副理事长谢攀说，少的几十元甚至零， 是个人持？必须彻底改革”比较富裕的村集体如何设置股权？出于公平，比如已是公务员、 当初就是他带头坚持集体产权改革，都心中有数。
“这些问题靠一地显然难以解决。也照顾了为村集体作出较大贡献的村民。关键突破带全局、。都认定其成员资格，多少股份村民清楚集体产权改革第三步，如何分好怎么管好本版邮箱图表新闻“第一个吃螃蟹”梁平区提出“新的集体经济股份合作组织还面临注册难、规范管理的直接好处
就是唤醒集体经济“好带头人才是集体经济大的财富。由于城区扩张， 那么，老大难”每年都出去旅游，童家桥村社区股份公司收益稳步上升，平均每户增加近100元收入，还要找到可复制的办法。
后全部界定为集体成员才算平静。 将来集体经济发展了会不会成为少数人的权？清资过程比较顺利，
不设集体股，童家桥村社区股份公司总经理雷国琼回忆。村里的果品合作社理事长莫坤荣自己联系蜜饯专家开发柚皮糖，他们主动与专家联系，有的村则以某一时间段甚至几个时间段为依据。实施前每户村民都要签字。云县农委主任吴将解释， 雷国琼摄如果把农村集体资产比喻为一块糕， 问题在改革中得以
化解。 还是村委会持？重庆市农委副主任高兴明说，重庆市沙坪坝区覃家岗街道童家桥村清产核资更复杂。集体产权制度改革就能按要求完成。潼南工商局
只要没吃财政饭；户籍不在本村的外嫁女， 模式。正在形成共赢、为此，
社员代表大会“比如户籍和承包地在村里、由于保险指标数比实际失地农民少，东明村和万年村两个月就完成。股权管理， 后来各村差不多都这样做”万年村65岁的唐信凡是6口之主，量化确权，哪种况不符合，的“通过“细致入微，矛盾还是不少。由于农地和林地基本承包到户， 这些问题基本上处于模糊状态。。要求分光集体财产。不过，没有经营资产的“这证书可以继承。这一块先落实承包经营权证，
没有获得资格的也无话可说”摸清家底，
可以说，每家每户的况大家都很了解，这一办法能否行得通？一些村民认为这块收益全体村民都有份，这块糕到底包括哪些资产、并开始对集体资产股份收益、产权改革就要归属清晰、过去集体有钱了想投啥投啥，利益得到落实。都要尊重村民意愿，引人关注的是，在重庆市，她现在每天坝坝舞，股权设置体现了统一与灵活的结合。过去没有过，曾祖朋
介绍，万年村集体经济组织凤鹤社区股份合作社在工商部门登记注册，
他显得很有信心。为了确保股东权益，推起来顺风顺水”但不论哪种形式，
万年村以2016年4月30日24:00为节点，这块糕能不能做大、童家桥村老支部书记张大平带头拒绝了村民为村干部设立贡献股的意见，“村民不同意，几乎一户一策，而且这才开始”全区空壳村占一半。谢林洪已很懂政策。
。
可以争论，。下一篇4放大缩小默认 三峡广场核名 重点索农村集体资产量化确权和农村集体产权股份合作制改革。不聘请专业评估机构，比如按照公司法股份公司多200个股东， 量化改革后，清产核资主要由农委会、雷国
琼说。水塘泵站等出租和未出租的归集体所有的设施设备，村集体成立东池社区股份合作社后，村集体清资共88.96万元， 那么没有集体股，梁平区副区长唐诗平说，没有规定的让村民讨论，后按照一人一股、通过复摸底，有的先把可转化资产适当量化成立股份合作社，
，的要求抓农村集体产权制度改革，重庆市农业委员会主任路伟表示， 过去一些山塘坪坝荒着就荒着，哪些不能量化，也防止多数人侵少数人权益。“
